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2010-07-29 12:07:27
LEMONDE | 27.07.10 | 14h01 Mis jour le 27.07.10 | 14h01
AFP/JORGEN TRUE
Le parc Horns Rev 1, au large du port d'Esbjerg sur la mer du Nord, d poie 80
oliennes d'une puissance de 160 MW.
A 30 km de la c te ouest du Danemark, au large du port d'Esbjerg, les 91
turbines du parc olien de Horns Rev 2 tournent jour et nuit, qu'il fasse beau
ou qu'il pleuve. Au total, 209 MW sont d ploy s depuis septembre 2009 sur pr s
de 35 km2. Un peu plus pr s de la c te, le parc Horns Rev 1, mis en place en
2002, d ploie 80 machines d'une puissance de 160 MW. Cet ensemble constitue
actuellement le plus grand parc offshore au monde. Il est aussi le plus r cent
exemple de la politique du Danemark en mati re de promotion des nergies
renouvelables.
Alors qu'en France l'adoption tumultueuse de la loi Grenelle 2 a ouvert une p
riode d'incertitude pour l' olien, les Danois affichent les r sultats flatteurs
d'un d veloppement construit, depuis une trentaine d'ann es, sur un m lange de
volont politique, de simplification administrative et de coop ration avec les
populations locales.
Plus de 22 % de l' lectricit produite au Danemark provient de l' olien,
terrestre ou marin, contre environ 1,5 % en France. Pour en arriver l , les
Danois ont jou sur plusieurs leviers. Tout d'abord, cette nergie est ici un
peu plus "l'affaire de tous" que dans d'autres pays. "Le mouvement pour les
oliennes est parti du terrain", explique Ann Pedersen Bouisset, du minist re
des affaires trang res, "les premi res petites oliennes ont t install es
par des coop ratives issues de communaut s ou de municipalit s".
L'IMPLICATION DE LA POPULATION
Cette d marche participative est toujours pr sente dans l'accord de politique
nerg tique, labor en f vrier 2008 par le gouvernement et le Parlement afin de
tracer la strat gie nerg tique du pays. Le texte permet aux citoyens de
prendre des participations dans les projets de parcs oliens proches de chez
eux. Et un fonds aide les associations de propri taires locaux de turbines
financer les tudes pr liminaires sur les projets d'implantation.
Cette m thode a facilit l'acceptabilit sociale de l' olien en garantissant
aux populations qu'elles auraient voix au chapitre. Ainsi 90 % des Danois
citent en priorit l' olien pour le d veloppement des nergies renouvelables,
selon un r cent sondage.
Pour les parcs Horns Rev 1 et 2, le dialogue avec les p cheurs s'est aussi fait
en amont. Les p cheurs d'Esbjerg ne se sont pas oppos s au projet, convaincus
qu'il valait mieux l'influencer plut t que de tenter probablement en vain
de le bloquer. Ils ont r ussi faire d placer le sch ma d'implantation initial
pour mieux respecter les zones de p che, et 1 million d'euros de d dommagement
leur a t vers .
UNE ADMINISTRATION RATIONNALIS E
La simplification maximale du processus d'instruction des projets est une autre
cl de la r ussite danoise. Un guichet unique, rassemblant les diff rents
minist res concern s et Energinet, le gestionnaire de transport d' lectricit ,
a t mis en place au sein de la Danish Energy Authority. Il g re la s lection
des r gions, o seront d velopp es les capacit s de production, coordonne
toutes les tudes, y compris l'audit environnemental, puis proc de des appels
d'offres. Energinet a l'obligation de connecter tout projet autoris d s son
installation et de payer une p nalit si cela n'est pas fait lorsque la
production d' lectricit commence.
L' olien a un r el impact sur l'industrie danoise et sur l'emploi. En 2010, les
ventes de technologie olienne devraient repr senter plus de 10 % des
exportations. Gr ce, notamment, aux projets Horns Rev 1 et 2, qui ont pris le
relais de l'activit p troli re offshore, le port d'Esbjerg s'est impos comme
"la premi re plate-forme logistique du pays pour les quipements offshore",
souligne John Snedker, un des lus de la ville.
Depuis ses quais, le Danois Vestas livre des dizaines de turbines travers le
monde, tandis que l'allemand Siemens exp die actuellement des oliennes fabriqu
es au Danemark et destin es tre install es au large de l'Angleterre.
Quand la France fait ses premiers pas, le Danemark songe d j au renouvellement
d'un parc vieillissant. Un programme de modernisation soutenu par des primes
gouvernementales a t lanc . De leur c t , les industriels danois voient
l'avenir dans des parcs toujours plus grands et des machines plus puissantes.
Bertrand d'Armagnac